2026/10/28

デイサービスの開業｜開業するには指定の要件・人員基準と開業資金、介護起業の数字

監修前田晃介FP・宅建。まがりDEバナナ、癒し〜ぷの本部を立ち上げた経営者ビジネス図鑑介護・福祉

デイサービス（通所介護）を開業するには、法人をつくり、生活相談員・看護職員・介護職員・機能訓練指導員をそろえて自治体の指定を受けます。日本政策金融公庫の記入例では小規模デイの必要資金は1,465万円、厚生労働省の調査では通所介護の収支差率は6.2%でした。

デイサービスの数字（厚生労働省・自治体・公庫）確かさ A

A地域密着型（定員18名以下）の事業所の割合: 43.0%通所介護・地域密着型通所介護の規模別事業所数の割合。通常規模型は51.7%
A通所介護の収支差率: 6.2%令和6年度決算・税引前（物価高騰対策関連補助金を含まない）。地域密着型通所介護は6.3%
A赤字の通所介護事業所の割合: 37.4%令和6年度決算。黒字は62.6%
A食堂と機能訓練室の広さ: 利用定員×3.0㎡以上合計の面積。内法で測る（札幌市）
A小規模デイサービスの必要資金: 1,465万円公庫の記入例。設備資金840万円・運転資金625万円
A介護職員の人員基準: 利用者15人まで1以上15人を超えると1人増すごとに0.2を加える。常時1名は配置

デイサービス（通所介護）を開業するには、法人をつくり、生活相談員・看護職員・介護職員・機能訓練指導員と管理者をそろえ、設備の基準を満たして自治体の指定を受けます（厚生労働省・札幌市、2026年10月28日閲覧）。日本政策金融公庫の創業計画書の記入例では、小規模なデイサービスの必要資金は1,465万円です。

厚生労働省の「令和7年度介護事業経営概況調査」では、通所介護の収支差率（収入に対する利益の割合）は令和6年度決算で6.2%でした。一方で、赤字の事業所も37.4%あります。このページでは、指定の要件と人員・設備の基準、報酬のしくみ、開業資金と経営の数字を、公的な資料から整理します。

デイサービスとは：要介護の人が通って過ごす介護保険のサービス

デイサービスとは、要介護の人が老人デイサービスセンターなどに通い、入浴・排せつ・食事の介護や機能訓練、健康状態の確認などを受ける介護保険のサービスのことです。法律上は「通所介護」といいます。厚生労働省は、利用者の社会的な孤立感をなくし、心と体の機能を保ち、家族の負担を軽くすることを目的に挙げています。

利用定員で、制度上の区分が分かれます（横浜市の手引き）。

区分	利用定員	位置づけ
地域密着型通所介護	18名以下	指定地域密着型サービス
通所介護	19名以上	指定居宅サービス

厚生労働省の資料では、令和7年4月審査分の請求事業所数は、通所介護が24,526、地域密着型通所介護が18,130で、合わせて42,656事業所です。規模別に見ると、通常規模型が51.7%、地域密着型が43.0%を占めます。

介護の事業はほかにも介護・福祉の業種ページにまとめています。ヘルパーが自宅を訪ねる形は訪問介護事業所の開業をご覧ください。

デイサービスを開業するには：指定の要件と人員基準

デイサービスの指定を受けるには、申請者が法人格を持ち、決められた職員をそろえることが必要です。札幌市は申請者要件の1つ目に「申請者が法人格を有していること」を挙げています。個人事業のままでは始められないため、先に会社などをつくります（個人事業主と法人の違い）。

厚生労働省の資料にある人員基準は、次のとおりです。

職種	基準	なれる人（札幌市の手引き）
管理者	常勤で専ら管理業務に従事する者	資格は不要
生活相談員	事業所ごとに、サービス提供時間に応じて専従で1以上	社会福祉士・精神保健福祉士・社会福祉主事・介護福祉士・介護支援専門員
看護職員	単位ごとに専従で1以上（訪問看護ステーション等との連携も可）	看護師・准看護師
介護職員	利用者15人まで1以上。15人を超えると1人増すごとに0.2を加える。常時1名は配置	資格は不要
機能訓練指導員	1以上	理学療法士・作業療法士・看護師・柔道整復師など

生活相談員か介護職員のうち1人以上は常勤である必要があります。定員10名以下の地域密着型通所介護では、看護職員か介護職員のどちらか1名の配置で足ります。

設備の基準：食堂と機能訓練室は定員×3㎡

設備の基準でいちばん大事なのは、食堂と機能訓練室を合わせた広さを、利用定員×3.0㎡以上にすることです（厚生労働省）。札幌市の手引きにある主な設備は次のとおりです。

設備	基準（札幌市）
食堂と機能訓練室	合計した面積が3㎡×利用定員以上。内法で測る。支障がなければ同じ場所でも可
事務室	事務に必要な広さの専用の区画。個人情報を扱うため施錠できること
相談室・相談スペース	相談の内容が漏れないよう配慮する
静養室	利用者が静養するのに必要な広さ
そのほか	送迎車、便所、個人情報を保管する鍵つき書庫、消防法などで決まった設備

札幌市は、定員20名で食堂30㎡・機能訓練室20㎡の場合、必要な面積は20名×3㎡＝60㎡なのに対して実際は50㎡しかなく、基準違反になる例を示しています。物件を決める前に、定員から必要な広さを逆算します。

報酬のしくみ：時間・要介護度・規模で決まる

デイサービスの収入は、主に介護保険の基本報酬と加算です。基本報酬は、サービス提供時間、利用者の要介護度、事業所の規模で決まります。厚生労働省の資料にある、7時間以上8時間未満の場合の1日あたりの単位数は次のとおりです。

区分	要介護1	要介護2	要介護3	要介護4	要介護5
地域密着型（定員18名以下）	753単位	890単位	1,032単位	1,172単位	1,312単位
通常規模型（延べ利用者数月750人以内）	658単位	777単位	900単位	1,023単位	1,148単位

このほか、個別機能訓練（56・76単位／日）、入浴介助（40・55単位／日）などの加算があります。小さい事業所ほど1人あたりの単位は高く設定されていますが、受け入れられる人数は少なくなります。

デイサービスの開業資金：公庫の記入例で見る内訳

日本政策金融公庫の創業計画書の記入例（介護サービス）は、小規模な通所介護を開く人の計画で、必要資金を1,465万円としています。デイサービスに5年勤めた人が、訪問介護の事業者と連携して開業する設定です。

項目	金額
設備資金（店舗・車両など）	840万円
うち施設内装工事	500万円
うち車両購入	150万円
運転資金（人件費・広告宣伝費・家賃など）	625万円
必要な資金の合計	1,465万円
調達：自己資金	465万円
調達：日本政策金融公庫からの借入	700万円
調達：他の金融機関からの借入	300万円

創業当初の売上の見込みは、介護保険報酬平均単価30,000円×延べ70人＝210万円（月平均）です。軌道に乗った後は294万円を見込んでいます。人件費は代表者1人・従業員3人・パート4人で、創業当初120万円、軌道に乗った後155万円としています。売上の8割は通所介護、2割は介護予防のサービスです。

デイサービスは儲かる？収支差率と赤字の割合

デイサービスの利益率は、令和6年度決算で通所介護6.2%、地域密着型通所介護6.3%です（厚生労働省、税引前・物価高騰対策関連補助金を含まない）。前の年度はそれぞれ6.5%と5.8%でした。

区分	収支差率（令和6年度決算）	赤字の事業所	黒字の事業所
通所介護	6.2%	37.4%	62.6%
地域密着型通所介護	6.3%	37.2%	62.8%

通所介護の収入に対する給与費の割合は、令和6年度決算で60.9%でした。収入の6割ほどが人件費に回る事業です。

開業の手順は次のとおりです。

法人をつくる：株式会社・合同会社・NPO法人などの法人格を持ちます。
定員と物件を決める：定員×3㎡の食堂・機能訓練室と、事務室・相談スペース・静養室を確保できるかを確かめます。
職員をそろえる：生活相談員・看護職員・機能訓練指導員の資格者と、介護職員を勤務表に落とし込みます。
自治体に相談して指定申請する：事業所を置く自治体の手引きで、申請時期と必要書類を確かめます。
集客の経路をつくる：地域のケアマネジャー（居宅介護支援事業所）に事業所を知ってもらいます。記入例では、駅前でのチラシ配りやポスティングで新しい利用者を集める計画です。